Actualidad Comercio Exterior
Blogs Universidad Icesi

Infraestructura, logística y estructura sanitaria son los desafíos que tiene el país de cara al acuerdo comercial y son las deudas pendientes de la agenda interna de los gobiernos de turno.

Javier Díaz, presidente de Analdex, afirmó en un foro realizado por Anif y Fedesarrollo que en infraestructura el país está ‘sobre diagnosticado’.

De acuerdo con el experto, desde 1991 se planteó el Plan Vial de la Apertura, en el cual se dijo que se iba a ‘articular las carreteras con los ríos y ferrocarriles, con el propósito de desarrollar un sistema eficiente de transporte intermodal, buscando minimizar los costos de operación’, pero nunca se avanzó.

‘Desde entonces sabemos que tenemos que unir el centro del país con los puertos, pero lo que necesitamos ahora es ejecutar y el TLC puede ser el pretexto para hacer las cosas’, dijo Díaz.

José Stalin Rojas, director del Observatorio de Logística, Movilidad y Territorio de la Universidad Nacional, dijo que una de las causas por las que antes no se ejecutaba era por la falta de normatividad clara.

Según el experto, la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP), un nuevo instrumento de vinculación de capital privado que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una privada, permitirá una mayor ejecución.

Otro de los retos del país es la optimización del comercio exterior. El presidente del gremio de los exportadores afirmó que los sobrecostos no se deben solo a la tragedia de las vías sino también a la logística y al problema de la corrupción.

Mientras que en países como Chile el costo de exportación por contenedor es de US$795, en Colombia esta cifra es de US$2.270. Los procesos de inspección de la carga en los puertos puede costar entre US$300 y US$400. Una de las herramientas que ayudaría al sistema de administración de riesgos serían los escáneres.

No obstante, Díaz manifestó que la discusión sobre qué tipo de tecnología de escáneres se requiere lleva más de nueve años, y aún no se avanza. Recientemente, el director de Aduanas de la Dian, Bernardo Escobar, dijo a LR que la Dian se encuentra trabajando en la licitación de los equipos y que se esperaría que para el próximo año lleguen los primeros escáneres que se implementarían en puertos y aeropuertos.

‘El TLC está obligando a tomar una decisión. O decidimos qué tipo de tecnología adoptamos o no exportamos a un mercado de más de 300 millones de consumidores’, dijo Díaz, quien agregó que el tema no es solo de recursos. Su preocupación también se centró en la estructura sanitaria del país, uno de los aspectos que se tienen en cuenta dentro del acuerdo comercial.

‘El laboratorio del Invima físicamente se está cayendo, sino se tiene un laboratorio para hacer los análisis competentes, no vamos a poder exportar al mercado de Estados Unidos’, agregó.

Los diagnósticos que se han hecho
Algunos de los diagnósticos que destacan los expertos en cuanto a infraestructura son los anuarios presentados por el Ministerio de Transporte, el Libro Blanco y algunos del Departamento Nacional de Planeación (DNP). El experto en movilidad Juan Fernando Petersson destacó el estudio realizado en 2007 por Foro Económico Mundial sobre los corredores principales de comercio exterior, en los que se compara a Colombia con otras economías. En este estudio se establece un índice de la calidad de la infraestructura y el país se encuentra en el puesto décimo en una lista de 12 países latinoamericanos, lo que refleja el rezago en esta materia.

http://www.larepublica.co/node/1926

Algunos afirman que esta reunión será la definitiva, y otros que faltarían entre 2 y 3 para finiquitar los últimos detalles. De acuerdo con Andrés Muñoz, presidente de Asia Investment Group, ‘lo más seguro es que quede terminado antes de julio de este año, y firmado y ratificado en el transcurso de 2012’. No obstante, recordó que el procedimiento de aprobación en el Congreso y en la Corte Constitucional, podrían implicar que estaría entrando en vigencia a mediados del próximo año, o inclusive, en el 2014.

Una opinión que comparte el presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Rafael Mejía y algunos conocedores del tema como Fabio Moscoso, de la Universidad EAN; Ricardo Mosquera, investigador asiduo de Asia de la Universidad Nacional, y Carlos Ronderos, presidente del Consejo Económico Colombo Coreano, entre otros.

De acuerdo con el plan inicial de las negociaciones, el acuerdo debía estar cerrado al finalizar el año pasado, por lo cual el presidente Juan Manuel Santos se reunió en septiembre de 2011 con su homólogo surcoreano, Lee Myung-Bak , donde la firma del tratado fue pospuesta por el debate interno que Colombia vivía entre el sector agrícola y automotor. Ante este panorama, Santos afirmó que el TLC debía estar firmado en el primer trimestre de este año, y le puso acelerador a su equipo negociador para lograr esta meta.

En la última reunión lograron desgravarse 90 de las 120 subpartidas arancelarias del sector agrícola que permanecían excluidas, lo que supuso un ambiente de optimismo con respecto al cierre del acuerdo.

Agro vs automotores
Actualmente, y sin TLC, productos del sector agropecuario tienen aranceles elevados. Por ejemplo, ‘la carne de cerdo tiene un gravamen de 209%, el maíz de 429%, y la soya y girasol de 1.010%. El sector agrícola surcoreano es muy protegido, y con esa aprobación podemos entrar sin estas condiciones’, dijo Mejía.

Un parte de tranquilidad es lo que ya sucedió en la anterior ronda de negociación, en la que más de 90 productos agrícolas fueron desgravados. Sin embargo, dijo que aún hay mucho que hacer con ‘la carne bovina y productos lácteos’, donde todavía el país asiático no ha cedido terreno.

Para nadie es un secreto que el sector automotor es altamente sensible con este acuerdo. No obstante, Andrés Muñoz dijo que ‘aunque Sofasa, Mazda y General Motors bajen sus ventas e incluso se pierdan algunos empleos, se espera que ellos se reacomoden en la economía y se ajusten a estas condiciones’, puesto que según aseguró, este acuerdo representa un gana gana para el país.

Además, Ronderos complementó que este sector ha recibido demasiados subsidios, ‘por lo que deberían poner todos sus esfuerzos en volverse competitivo ante este panorama’.

Y no es para menos, pues según recordó Mejía: si el sector automotor genera 100.000 empleos, el agrícola hace lo mismo en mayor cuantía, 3,7 millones.

Por otro lado, Ricardo Mosquera afirmó que ‘la discusión de un TLC debe salir del sector agrícola, ya que hay un riesgo grande de reprimarización del país, si los esfuerzos sólo se enfocan en éste’. Así mismo, Fabio Moscoso dijo que hay muchas oportunidades en el sector textil, confección y productos de alto valor agregado, ‘pues en Asia no se compite con precio, sino con un amplio desarrollo del producto’. El experto agregó que hay que analizar cómo entre las compras que realiza Corea la oferta colombiana puede posicionarse. Es el caso de diferentes tipos de quesos, T-shirts para los dos géneros, cerámicas, y otros productos (mirar gráfico), en los que el país tiene un gran terreno por explorar.

Inversión
Además de traer beneficios para el sector agrícola, Angélica Guerra, docente de la Pontificia Universidad Javeriana, afirmó que ‘una vez cerrado el acuerdo con Corea del Sur, el país se vuelve la puerta de entrada al Sudeste Asiático’, y adicional a ello, Colombia se convierte en un foco de inversión para este grupo de naciones. Guerra recordó que los dos países ya tienen una amplia historia diplomática, puesto que bajo la dirección de Laureano Gómez, Colombia envió tropas a Asia para apoyarla en la denominada Guerra de Corea por el territorio en 1950.

Ahora estos acercamientos se amplían con la posibilidad de este TLC, que aunque en la opinión de Guerra no dista significativamente de otros acuerdos, hay que profundizar y aprovechar en términos de inversión.

Una vez entre en vigencia este tratado, Guerra aseguró que será cuando se deban hacer efectivas las alianzas entre el sector empresarial y educativo para desarrollar conjuntamente estrategias de competitividad para llegar a Asia.

Por otra parte, Ronderos concluyó diciendo que la transferencia tecnológica debe ser contundente.

Embajador asume cargo en uno de los órganos de la OMC
El embajador de Colombia ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Eduardo Muñoz, fue elegido como Presidente del Órgano de Examen de Políticas Comerciales de la OMC para el período 2012 – 2013. El ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados, dijo que ‘esta elección es un reconocimiento que hacen sus miembros a un trabajo serio, dedicado y constructivo que viene adelantando Colombia al interior de la organización, con el convencimiento de que un sistema multilateral de comercio robusto y transparente es garantía de más comercio y más desarrollo para todos sus integrantes’.

http://www.larepublica.co/node/2618