¿Qué hará Colombia sin APTDEA?

Está en riesgo la prórroga de este sistema de preferencias arancelarias.

La Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (APTDEA) es un acuerdo unilateral otorgado por los Estados Unidos a cerca de 6300 productos originarios de Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú. Las exportaciones totales de Colombia hacia Estados Unidos el año pasado representan alrededor de US$14.000 millones, de los cuales 30% están cobijados por el APDEA.

Durante 2010 los sectores que más sacaron provecho de las preferencias del APTDEA fueron los exportadores de flores y plantas vivas con US$478,9 millones y confecciones y textiles con US$160,5 millones. Estos dos sectores representan un porcentaje importante en la creación de empleos y en el desarrollo de ciertas regiones del territorio colombiano. Un ejemplo de ello es el caso del sector textil para el cual los beneficios de las preferencias arancelarias permiten la generación de 500.000 empleos. De la misma manera, las exportaciones hacia Estados Unidos del sector de las flores generan más de 180.000 empleos directos, ya que el 80% de las flores importadas por la economía norteamericana son colombianas.

Actualmente, se presenta una problemática con respecto a las prorrogas otorgadas por Estados Unidos de los beneficios arancelarios del APTDEA, las cuales han ido reduciéndose en sus tiempos de vigencia. Tanto así que para esta última prórroga, el período otorgado por el congreso estadounidense fue de tan solo seis semanas.

Lo anterior, lleva a pensar que es posible que la próxima prorroga no se presente, con lo cual se generará una situación dramática para el gobierno y los empresarios colombianos, debido a que de esta manera no se garantizaría que los empresarios puedan seguir exportando un grupo importante de sus productos sin pagar arancel y además, según datos de la Confederación General del Trabajo, se perderían cerca de de 500 mil empleos en Colombia.

Finalmente se deben tener en cuenta dos aspectos: en primer lugar, de no lograse la prorroga se perderá un mecanismo importante para facilitar negocios entre compañías nacionales y extranjeras, una herramienta que ha estimulado la inversión local y extranjera en los países suscritos y un estimulo a la diversificación de la oferta exportable. En segundo lugar, de lograrse la prorroga, se presentará un impacto político frente al congreso de los Estados Unidos con respecto al TLC, al dejar la impresión de darlo por perdido, como lo ha mencionado el investigador asociado de Fedesarrollo, Mauricio Reina.

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