CONSULTORIO DE COMERCIO EXTERIOR
ARTÍCULOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR

El sistema portuario en el comercio exterior es un componente vital para las actividades comerciales entre economías; este permite que las operaciones de transporte marítimo tengan un curso organizado y controlado.

Los puertos en los diferentes Estados generan dinamismo económico y facilitan las actividades logísticas de las exportaciones e importaciones. La escogencia del puerto por parte del agente, al realizar una exportación o una importación, depende de varios factores como: las tarifas, la seguridad, las líneas marítimas que realizan actividades en dicho puerto, equipos, canales de acceso y los servicios que se ofrecen, entre otros. Esto permite que la actividad portuaria internacionalmente sea muy competitiva y que las tarifas varíen, lo que genera distintas opciones a los empresarios. Es por esta razón que para el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi de Cali – Icecomex resulta importante aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.

¿Cuál es la estructura del sistema portuario en Colombia?
A comienzos de los años 90, la Ley 001 se estableció como mecanismo para reestructurar el Régimen Portuario Colombiano, principalmente para solucionar los problemas de monopolio estatal, sobrecostos y atraso en infraestructura, entre otros. Los puertos se entregaron en concesión, se autorizó la liquidación de Colpuertos y se crearon instituciones como las Sociedades Portuarias, la Superintendencia General de Puertos y empresas de operadores portuarios privados, que han llevado al sistema a buenos resultados y avances importantes en lo referente a tecnología y eficiencia.

Actualmente el sistema portuario colombiano se divide entre Estado y sector privado. El Estado, a través del Inco (Instituto Nacional de Concesiones), Cormagadalena, San Andrés Port Society y la Superintendencia de Puertos y Transporte, controla y vigila el sistema portuario. Por otra parte, el sector privado esta comprendido por los operadores portuarios y las Sociedades Portuarias, de las cuales existen siete Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado, nueve a Sociedades Portuarias de Servicio Público y cinco Sociedades Portuarias Regionales.

¿Cuál es la situación actual de estos lugares en el país?
Basándose en datos reportados por la Superintendencia de Puertos y Transporte, el puerto de Buenaventura es el que capta mayor ingreso por operaciones. En ese sentido, para el 2008 le ingresaron alrededor de 39 por ciento del total de ingresos, seguido por Cartagena con un 36 por ciento, 13,4 por ciento para Barranquilla, 10,8 por ciento para Santa Marta, 0,54 por ciento para San Andrés y 0,1 por ciento para Tumaco. El muellaje, el uso de instalaciones a la carga y el almacenaje representan los ingresos de los puertos. Aunque Buenaventura sea el que recibe mas ingreso, cerca del 52 por ciento de lo que recibe el país, representa el gasto portuario, al contrario de Cartagena que gasta alrededor de 14 por ciento en operaciones. Barranquilla, Santa Marta, San Andrés y Tumaco tienen gastos del 85 por ciento, 77 por ciento, 72 por ciento y 145 por ciento del total de ingresos, respectivamente. Entendiendo por endeudamiento el total pasivo sobre total activo, Buenaventura presentaba para 2008 un endeudamiento de 41 por ciento, cifra igual a la de Santa Marta. Barranquilla presentaba el mayor endeudamiento con un 72 por ciento, seguido de Cartagena con un 70 por ciento, San Andrés y Tumaco con 13 por ciento y ocho por ciento, respectivamente.

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Publicado por periodico EL PAIS

El sector aéreo es de gran importancia para las economías; al igual que el transporte marítimo y terrestre, generan empleos, ingresos y forman parte del sistema logístico del comercio exterior de los distintos países. Europa, a raíz del peligro generado por el volcán ubicado en Islandia, interrumpió actividades aéreas de varios aeropuertos, lo que generó pérdidas, tanto para las aerolíneas como para las empresas, personas y demás que obtienen beneficio de este tipo de transporte dentro y fuera del continente. Esto muestra la importancia del sistema aéreo en una región; en Colombia según cifras del Dane, el sector transporte representa cerca del 4,5% del PIB, en el que la industria aérea participa con alrededor del 0.5%.

Aunque el sistema terrestre colombiano tiene un atraso en infraestructura es el que más recibe dinero por parte del Gobierno representando cerca del 88% de inversión pública respecto a transporte, al contrario del 8,5% que le corresponde al sector aéreo.

Respecto a pasajeros, según el diagnóstico hecho en 2009 por parte del Ministerio de Transporte, en Colombia sólo el 33% de total de la población viaja una vez al año vía área, al contrario de EE.UU. y la UE donde mínimo una persona viaja dos veces al año. Estas cifras incluyen pasajeros que viajan dentro y fuera del país.

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Publicado por el DIARIO LA REPUBLICA.

El sistema portuario en el comercio exterior, es un componente vital para las actividades comerciales entre economías; este permite que las operaciones de transporte marítimo tengan un curso organizado y controlado. Los puertos en los diferentes Estados generan dinamismo económico y facilitan las actividades logísticas de las exportaciones e importaciones. La escogencia del puerto por parte del agente, al realizar una exportación o una importación, depende de varios factores como: las tarifas, la seguridad, las líneas marítimas que realizan actividades en dicho puerto, equipos, canales de acceso y los servicios que se ofrecen, entre otros.

Esto permite que la actividad portuaria internacionalmente sea muy competitiva y que las tarifas varíen, lo que genera distintas opciones a los empresarios. Es por esta razón que para el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi de Cali – Icecomex resulta importante aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.

¿Cuál es la estructura del sistema portuario en Colombia?
A comienzos de los años 90, la Ley 001 se estableció como mecanismo para reestructurar el Régimen Portuario Colombiano, principalmente para solucionar los problemas de monopolio estatal, sobrecostos y el atraso en infraestructura, entre otros. Los puertos se entregaron en concesión, se autorizó la liquidación de Colpuertos y se crearon instituciones como las Sociedades Portuarias, la Superintendencia General de Puertos y empresas de operadores portuarios privados, que han llevado al sistema a buenos resultados y avances importantes en lo referente a tecnología y eficiencia. El sistema portuario colombiano se divide entre Estado y sector privado. El Estado a través del Inco (Instituto Nacional de Concesiones), Cormagadalena, San Andrés Port Society y la superintendencia de puertos y transporte, controla y vigila el sistema portuario. Por otra parte, el sector privado está comprendido por los operadores portuarios y las Sociedades Portuarias, de las cuales existen siete Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado, nueve a Sociedades Portuarias de Servicio Público y cinco a Sociedades Portuarias Regionales.

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Publicado por DIARIO LA REPUBLICA

Las Zonas Francas (ZF) son una herramienta que genera grandes beneficios en una economía, ya que a partir de la creación de las mismas, se incrementan los flujos de inversión tanto nacionales como extranjeros, trayendo consigo mayores oportunidades para los empresarios, más puestos de trabajo y una mayor actividad económica. En Colombia las Zonas Francas han pasado por dos fases, antes y después de la Ley 1004 de 2005, con la cual se cambiaron las reglas de juego, de tal forma que se pudieron establecer nuevas posibilidades con más ventajas de las que se tenía anteriormente con la previa legislación. A raíz de esto, el interés de las empresas y de los inversionistas respecto a este tema ha tenido un creciente auge, lo que ha llevado a un mayor número de ZF en el país. Es por esta razón que para el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi de Cali – Icecomex resulta importante aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.

¿Actualmente qué tipos de Zonas Francas están operando en Colombia?

Cuando se habla de áreas delimitadas dentro del territorio nacional bajo normatividades especiales en temas tributarios, aduaneros y de comercio exterior, las Zonas Francas se deben distinguir entre las diferentes clases que existen con el fin de conocer cada uno de los beneficios y características claras para aprovechar las oportunidades que cada una de estas ofrece a los empresarios. En primera instancia, se encuentran las Zonas Francas Permanentes (ZFP), que por definición son aquellas en las que el usuario operador, persona jurídica encargada de la dirección de la Zona Franca y de la calificación de los usuarios que se instalen en ellas, administra la zona en la cual las empresas instaladas desarrollan sus actividades industriales, comerciales o de servicios. Por otro lado aparecen las Zonas Francas Permanentes Especiales (Zfpe), también denominadas uniempresariales, que incluyen un componente más exigente que el de las ZFP, ya que fueron creadas con el objeto de liderar proyectos de alto impacto económico y social y además se les exige un alto componente de reconversión industrial o de transferencia tecnológica.

Por último se encuentran las Zonas Francas Transitorias (ZFT), las cuales, aunque se alejan un poco de las dos anteriores por su temporalidad, deben tenerse en cuenta ya que son consideradas de gran importancia, dentro de esta misma gama de espacios con normatividad especial. Son creadas para la ejecución de eventos que tengan un impacto sobre el comercio del país tales como ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional.

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El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex en el día de hoy quiere seguir informando a los empresarios acerca de los términos de la legislación aduanera.

 ¿Que es operación de transito aduanero? 

Es el transporte de mercancías en tránsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.

 ¿Que es operador de transporte multimodal? 

Es toda persona que, por sí o por medio de otra que actúe en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y actúa como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento.

 ¿Que son  paquetes postales? 

Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de él, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.

 ¿Que es la potestad aduanera? 

Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regímenes aduaneros.

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El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex en el día de hoy quiere seguir informando  a los empresarios acerca de los términos de la legislación aduanera.

 ¿Que es un deposito aduanero? 

Es el recinto público o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancías bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.

 ¿Que son los derechos de aduana? 

Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravámenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importación de mercancías al territorio aduanero  nacional o en relación con dicha importación, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravámenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importación o, que en cualquier otra forma, tuvieren relación con la misma.

No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la importación, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.

 ¿Que es descargue? 

Es la operación por la cual la mercancía que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte internacional en el que ha sido movilizada.

 ¿Que es documento de transporte internacional? 

Es un término genérico que comprende el documento marítimo, aéreo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificación del contrato de transporte y recibo de la mercancía que será  entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso.

 ¿Que es documento de transporte multimodal? 

Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancías bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las cláusulas de ese contrato.

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Situación en que se encuentra una mercancía cuando vencido el término de permanencia en depósito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado

 ¿Qué es abandono voluntario? 

Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercancía comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nación en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deberá sufragar los gastos que el abandono ocasione

¿Qué es aduana de partida?

Es aquella donde se inicia legalmente un tránsito aduanero

 ¿Qué es aduana de paso?

Es cualquier Aduana por donde circulan mercancías en tránsito sin que haya finalizado la modalidad.

 ¿Qué es aduana de destino?

Es aquella donde finaliza la modalidad de tránsito aduanero

¿Qué es agente de Carga internacional?

Persona jurídica inscrita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que realiza actividades de recepción de carga de diferentes despachadores para su consolidación y unitarización. Así mismo, emite los documentos de transporte hijos en sus propios formularios y contrata el transporte hasta el lugar de destino en donde efectúa la desconsolidación.

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El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex en el día de hoy quiere seguir informando a los empresarios acerca de las zonas francas en Colombia.

  ¿Cómo se realiza la solicitud de la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente? 

Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, deberá presentarse la correspondiente solicitud ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la persona jurídica que pretenda ser Usuario Operador de la misma, acompañada, entre otros requisitos, del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador deberá dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios y tendrá los tratamientos especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal

 ¿Cuales son los requisitos del área de las Zonas Francas Permanentes? 

El área que se solicite declarar como Zona Franca Permanente deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser continúa y no inferior a veinte (20) hectáreas;

2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar;

3. Que en ésta no se estén realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.

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 ¿Qué es una zona franca?

 Para entender en que consiste la nueva legislación de Zonas Francas se hace indispensable conocer la definición del término. Una Zona Franca es un área geográfica delimitada del territorio nacional, cuyo objeto es promover y desarrollar el proceso de industrialización de bienes y la prestación de servicios destinados primordialmente a los mercados externos.

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El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex en el día de hoy quiere informar a los empresarios acerca de las medidas de salvaguardia.

 ¿Qué es una medida salvaguardia?

Es aquella que regula o restringe temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las de producción nacional con el propósito de prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional de que se trate y facilitar así  el ajuste de los productores nacionales. 

¿Cuándo se puede aplicar una medida salvaguardia?

Se podrá aplicar una medida de salvaguardia si se ha determinado, que las importaciones de cierto producto han aumentado en tal cantidad y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores

  ¿En que modalidad se aplicará una salvaguardia? 

Sólo se aplicará una salvaguardia en la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave o la amenaza de daño grave a la rama de la producción nacional y facilitar el ajuste.La medida de salvaguardia aplicable consistirá preferiblemente en un gravamen arancelario y solo cuando no sea viable una medida de esta naturaleza, se aplicará una restricción cuantitativa, al producto objeto de investigación.

Las medidas adoptadas permitirán superar el nivel de concesiones otorgado por Colombia de conformidad con el artículo II del GATT de 1994. Estas medidas deberán ser apropiadas para facilitar el ajuste de la rama de la producción nacional de que se trate, de manera que se logren beneficios económicos y sociales superiores a los costos que se deriven de la medida.