Define quienes son las mujeres cabezas de familia, especificando las caracter\u00edsticas que estas deben tener.<\/p>\n
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LEY 82 DE 1993<\/strong><\/b><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n (Noviembre 3)<\/strong><\/b><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n \u00abPor la cual se expiden normas para apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia\u00bb<\/strong><\/b><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n EL CONGRESO DE COLOMBIA,<\/strong><\/b><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n DECRETA:<\/strong><\/b><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a01o.<\/strong><\/b>\u00a0La familia es n\u00facleo fundamental e instituci\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad, se constituye por v\u00ednculos naturales o jur\u00eddicos, por la decisi\u00f3n libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a02o.<\/strong><\/b>\u00a0Modificado por el art. 1, Ley 1232 de 2008. Para los efectos de la presente ley, enti\u00e9ndase por \u00abMujer\u00a0<\/u>Cabeza de Familia\u00bb, quien siendo soltera o casada, tenga bajo su cargo, econ\u00f3mica o socialmente, en forma permanente, hijos menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o incapacidad f\u00edsica, sensorial, s\u00edquica o moral del c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero permanente o deficiencia sustancial de ayuda de los dem\u00e1s miembros del n\u00facleo familiar.<\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0.<\/strong><\/b>\u00a0Esta condici\u00f3n y la cesaci\u00f3n de la misma, desde el momento en que ocurra el respectivo evento, deber\u00e1 ser declarada por la\u00a0mujer\u00a0<\/u>cabeza de familia de bajos ingresos ante notario, expresando las circunstancias b\u00e1sicas de su caso y sin que por este concepto se causen emolumentos notariales a su cargo.<\/p>\n Ver Sentencia Corte Constitucional 34 de 1999<\/a><\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a03o<\/strong><\/b>.\u00a0Especial protecci\u00f3n.<\/strong><\/b>\u00a0El Gobierno Nacional establecer\u00e1 mecanismos eficaces para dar protecci\u00f3n especial a la mujer y al hombre cabeza de familia, promoviendo el fortalecimiento de sus derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, procurando establecer condiciones de vida dignas, promoviendo la equidad y la participaci\u00f3n social con el prop\u00f3sito de ampliar la cobertura de atenci\u00f3n en salud y salud sexual y reproductiva; el acceso a servicios de bienestar , de vivienda, de acceso a la educaci\u00f3n b\u00e1sica, media y superior incrementando su cobertura, calidad y pertinencia, de acceso a la ciencia y tecnolog\u00eda, a l\u00edneas especiales de cr\u00e9dito y trabajos dignos y estables.<\/p>\n (Modificado por el Art.\u00a05<\/a>\u00a0de la Ley 2115 de 2021)<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a04o<\/strong><\/b>. El Estado definir\u00e1 mediante reglamento el ingreso de la\u00a0mujer\u00a0<\/u>cabeza de familia y de la familia a su cargo al sistema de seguridad social, buscando la protecci\u00f3n integral, cuyos servicios se les prestar\u00e1n en forma efectiva, bien sea con sistemas prepagados, a cr\u00e9dito y por excepci\u00f3n de manera gratuita.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a05o.<\/strong><\/b>\u00a0Los establecimientos educativos prestar\u00e1n textos escolares a los menores dependientes de\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia que los necesiten, y, mantendr\u00e1n servicios de intercambio en sus bibliotecas a fin de garantizar el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n.<\/p>\n Para apoyar las bibliotecas de los establecimientos que as\u00ed lo hicieren, y m\u00e1s a aquellas que suministren o donen los textos a los beneficiarios de este Art\u00edculo, el Gobierno Nacional podr\u00e1 crear un Fondo Especial, el cual quedar\u00e1 facultado para apropiar tambi\u00e9n recursos provenientes del sector privado.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a06o.<\/strong><\/b>\u00a0En ning\u00fan caso podr\u00e1 negarse el acceso a los servicios de educaci\u00f3n o de salud a los hijos o dem\u00e1s personas dependientes de\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia con base exclusiva en esta circunstancia.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a07o<\/strong><\/b>. Los establecimientos de educaci\u00f3n primaria y secundaria atender\u00e1n de preferencia las solicitudes de ingreso de hijos o dependientes de\u00a0mujeres<\/u>\u00a0cabeza de familia, siempre que cumplan con los requisitos y que los resultados de sus ex\u00e1menes y pruebas sean por lo menos iguales a las de los dem\u00e1s aspirantes, a fin de no afectar el principio de igualdad.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0<\/strong><\/b>\u00a08o<\/strong><\/b>. Fomento para el desarrollo empresarial. El Gobierno Nacional ofrecer\u00e1 planes y programas de capacitaci\u00f3n gratuita y desarrollo de microempresas industriales, comerciales y artesanales; empresas familiares, empresas de econom\u00eda solidaria y proyectos emprendedores, con los cuales mujeres y hombres cabeza de familia puedan realizar una actividad econ\u00f3micamente rentable.<\/p>\n Para tal efecto, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP), el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, y las Secretar\u00edas de Planeaci\u00f3n departamentales, distritales y municipales, y los dem\u00e1s organismos de naturaleza similar existentes o que llegaren a crearse dise\u00f1ar\u00e1n y ejecutar\u00e1n planes y programas dirigidos especialmente a mujeres y hombres cabeza de familia, para lograr la calificaci\u00f3n de su desempe\u00f1o b\u00e1sico y por competencias. Tales entidades deber\u00e1n:<\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a01.<\/strong><\/b>\u00a0El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n- DNP fijar\u00e1 los par\u00e1metros que permitan la evaluaci\u00f3n de _estas acciones gubernamentales, a trav\u00e9s de indicadores de gesti\u00f3n y resultados.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a02.<\/strong><\/b>\u00a0La Banca de oportunidades financiar\u00e1 de manera prioritaria los proyectos que adelanten mujeres y hombres cabeza de familia en el marco del fomento para el desarrollo empresarial a que hace referencia el presente Art\u00edculo.<\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a03.<\/strong><\/b>\u00a0La Agencia de Emprendimiento e Innovaci\u00f3n -Innpulsa, o quien haga sus veces, crear\u00e1 y promover\u00e1 convocatorias de emprendimiento dirigidas a mujeres y hombres cabeza de familia.<\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a04<\/strong><\/b>. Para efectos de definir la poblaci\u00f3n objetivo de la oferta que establece el presente Art\u00edculo, se tendr\u00e1 en cuenta como criterio de priorizaci\u00f3n a los grupos poblacionales con mayor afectaci\u00f3n por la emergencia sanitaria del COVID 19, como son las mujeres, los j\u00f3venes y la poblaci\u00f3n de la ruralidad.<\/p>\n (Modificado por el Art.\u00a04<\/a>\u00a0de la Ley 2115 de 2021)<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a09o<\/strong><\/b>. Dentro del campo cultural del desarrollo, el Gobierno Nacional establecer\u00e1 y los Departamentos, los Municipios y del Distrito Capital de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1 podr\u00e1n establecer en favor de la\u00a0mujer\u00a0<\/u>cabeza de familia o de quienes de ella dependan:<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a010.<\/strong><\/b>-El Gobierno Nacional establecer\u00e1 est\u00edmulos especiales para el sector privado que cree, promociones o desarrolle programas especiales de salud, educaci\u00f3n, vivienda, seguridad social, cr\u00e9dito y empleo para las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a011<\/strong><\/b>.- El Gobierno Nacional, mediante reglamento, introducir\u00e1 un factor de ponderaci\u00f3n, que beneficie las propuestas de la\u00a0mujer\u00a0<\/u>cabeza de familia o de las personas jur\u00eddicas en las cuales ella participe mayoritariamente, en los procesos de adquisici\u00f3n y venta de bienes estatales y de contrataci\u00f3n de servicios tambi\u00e9n con el Estado. Dicho factor permitir\u00e1 que se seleccione la oferta de la mujer cabeza de familia o de la correspondiente persona jur\u00eddica siempre que sea por lo menos igual a las de las dem\u00e1s proponentes.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a012<\/strong><\/b>. Las entidades municipales o distritales de vivienda, que en alguna forma reciban recursos del presupuesto nacional o participen en programas que tengan financiaci\u00f3n de dicho origen, prestar\u00e1n especial atenci\u00f3n para que las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia constituyan o se asocien en organizaciones populares de vivienda; as\u00ed mismo las asesorar\u00e1n para que puedan adquirirla a trav\u00e9s de los diferentes planes ofrecidos, como acceso a subsidios para obtener lotes con servicios.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a013<\/strong><\/b>. Los municipios y el Distrito Capital de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, cuyos planes de vivienda reciban recursos del presupuesto nacional, tendr\u00e1n normas simplificadas que faciliten la contrataci\u00f3n administrativa de prestaci\u00f3n de servicios o de ejecuci\u00f3n de obras con entidades que est\u00e9n integradas mayoritariamente por\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia. Dichas entidades ser\u00e1n asociaciones u organizaciones populares de vivienda o las que se constituyan dentro del sector de la econom\u00eda solidaria. Es condici\u00f3n para este tratamiento que las utilidades o excedentes que se obtengan se destinen a la adquisici\u00f3n o mejoramiento de la vivienda de las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>asociadas, que sean cabeza de familia.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a014<\/strong><\/b>. El Gobierno Nacional promover\u00e1, y los departamentos, los municipios y el Distrito Capital podr\u00e1n promover programas y planes sociales de vivienda que le otorguen oportunidades de acceso a las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia.<\/p>\n El Gobierno Nacional podr\u00e1 reglamentar el acceso de las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia a los programas de vivienda de las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar y a aquellos que se desarrollen con apoyo empresarial.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a015.<\/strong><\/b>\u00a0\u00a0Flexibilizaci\u00f3n y apoyo crediticio.<\/strong><\/b>\u00a0El Gobierno nacional dise\u00f1ar\u00e1 instrumentos y estrategias que faciliten y permitan el acceso de hombres y mujeres cabeza de familia, a los servicios financieros, brind\u00e1ndoles acompa\u00f1amiento y capacitaci\u00f3n permanente, a fin de reducir la pobreza. Este dise\u00f1o incluir\u00e1 un enfoque diferencial para atender las particularidades y necesidades concretas de mujeres y hombres cabeza de familia de zonas rurales<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a01<\/strong><\/b>. Los establecimientos de cr\u00e9dito de car\u00e1cter p\u00fablico o con participaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, que otorguen pr\u00e9stamos para adquisici\u00f3n de vivienda nueva o usada, garantizados con hipotecas de primer grado constituidas sobre las viviendas financiadas, priorizar\u00e1n en la asignaci\u00f3n a las mujeres y hombres cabeza de familia, a las mujeres activas y retiradas de las Fuerzas Militares y de Polic\u00eda que sean cabeza de familia, y a las mujeres y hombres cabeza de familia que vivan en zonas rurales, luego de realizar el estudio de cr\u00e9dito respectivo.<\/p>\n En caso de existir reporte negativo en las centrales de riesgo, no podr\u00e1n basarse en esta informaci\u00f3n para adoptar decisiones frente a solicitudes de cr\u00e9dito. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art\u00edculo 17 de la Ley 546 de 1999.<\/p>\n PAR\u00c1GRAFO\u00a0\u00a02<\/strong><\/b>. Las entidades del Estado que otorguen mejoramiento de vivienda urbana y\/o rural, deber\u00e1n priorizar en la adjudicaci\u00f3n de dicho beneficio a mujeres y hombres cabeza de familia.<\/p>\n (Modificado por el Art.\u00a01<\/a>\u00a0de la Ley 2115 de 2021)<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a016<\/strong><\/b>.- Los departamentos, los municipios y el Distrito Capital de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, podr\u00e1n promover y financiar la creaci\u00f3n y operaci\u00f3n de entidades sin \u00e1nimo de lucro, que coordinen las estrategias locales o regionales para apoyar a las\u00a0mujeres\u00a0<\/u>cabeza de familia.<\/p>\n ART\u00cdCULO\u00a0\u00a017<\/strong><\/b>. \u00a0Desarrollo del principio de igualdad. En aplicaci\u00f3n del principio de igualdad de oportunidades a favor de mujeres y hombres cabeza de familia, las entidades p\u00fablicas nacionales y territoriales a las cuales corresponda por aplicaci\u00f3n de normas vigentes al efecto, que ofrezcan programas de desarrollo social, deber\u00e1n fijar en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los mismos, un porcentaje en los presupuestos para proyectos destinados a mujeres y hombres cabeza de familia que contemplen capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica de acuerdo con la oferta y la demanda, de apoyo a cadenas productivas y a procesos organizacionales, como componente solidario en la ejecuci\u00f3n de proyectos sociales de desarrollo que les permitan generar recursos y empleo digno y estable. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/p>\n\n
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