Identidad local en la acción exterior subnacional

Reflexiones desde el Caribe colombiano

Palabras clave: Acción exterior subnacional, paradiplomacia, diplomacia subnacional, identidad local

Resumen

En este texto nos preguntamos ¿por qué una entidad subnacional decide ejercer interacciones estratégicas a nivel internacional? Para responder a ello, proponemos el concepto de acción exterior subnacional y lo utilizamos para analizar el proceso de inserción internacional de la ciudad de Barranquilla y el departamento del Atlántico en Colombia. Observamos que la acción exterior subnacional de estas entidades estuvo moldeada por tres elementos. En primer lugar, sirvió para construir y fortalecer una identidad particular de la ciudad como líder y epicentro del desarrollo en la región Caribe. En segundo lugar, estuvo fuertemente influenciada por el papel de un “emprendedor” de esa acción exterior y, finalmente, respondió también a la influencia de “expertos” con capacidad de incentivar a individuos con la potencialidad de ser emprendedores de la acción exterior subnacional. Así, proponemos que este tipo de actividades internacionales son útiles para alcanzar objetivos domésticos y responden a la influencia de individuos con capacidad de redirigir los recursos de las entidades a esos fines.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Héctor Galeano David, Universidad del Norte

Internacionalista de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, candidato a doctor en ciencias sociales de la Universidad del Norte e investigador asociado del Instituto de Estudios Latinoamericanos y Caribeños de la misma universidad. Profesor e investigador de la Universidad del Norte, Barranquilla, (Colombia). Sus áreas de investigación son política exterior colombiana, Latinoamérica y seguridad internacional. Es miembro de la Junta Directiva de Redintercol, electa para el período 2018-2020 [hectorgaleano@yahoo.com], [https://orcid.org/0000-0002-5679-9267]

Mateo Rodríguez Molano, Universidad del Norte

Profesional en Cooperación Internacional y Desarrollo de la Universitá Degli Studi di Roma "La Sapienza" e Internacionalista de la Universidad del Norte. [mateorodriguez@uninorte.edu.co], [https://orcid.org/0000-0003-2449-l44l].

Citas

Alcaldía de Barranquilla. (25 de enero de 2019). Barranquilla, por buen camino en su proyección como capital energética de Colombia. Disponible en https://www.barranquilla.gov.co/desarrolloeconomico/barranquilla-por-buen-camino-en-su-proyeccion-como-capital-energetica-de-colombia
Aranda, G., y Salinas, S. (2017). Paradiplomacia aymara: Empoderamiento en la frontera. Estudios Fronterizos, 18(35), 90-106. http://dx.doi.org/10.21670/ref.2017.35.a05
Arenas, G. (2018). Paradiplomacia: Definiciones y trayectorias. Papel Político, 23(2), 1–19. https://doi.org/10.11144/Javeriana.papo23-2.pddt
Badillo, R. (2020). Política exterior y paz: ¿un juego en dos niveles?. Desafíos, 32(2), 1-31. http://dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.8012
Bojang, A. (2018). The Study of Foreign Policy in International Relations. Journal of Political Sciences & Public Affairs, 6(4), 1-9. https://doi.org/10.4172/2332-0761.1000337
Cancillería de Colombia. (26 de septiembre de 2017). Embajador de Colombia en China visita la Provincia de Jiangsu. https://china.embajada.gov.co/newsroom/news/2017-09-26/12781
Caracol Radio. (14 de abril de 2020). Nanjing donará a Barranquilla 30.000 mascarillas para personal de la salud. https://caracol.com.co/emisora/2020/04/15/barranquilla/1586906422_436437.html
Castells, M. (2008). The New Public Sphere: Global Civil Society, Communication Networks, and Global Governance. The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 616(1), 78–93. https://doi.org/10.1177/0002716207311877
Clemente, I. (2018). Paradiplomacia y relaciones transfronterizas. Civitas-Revista de Ciências Sociais, 18(2), 319–331.
Criekemans, D. (2020). Protodiplomacy: sub-state diplomacy and wannabe states. En G. Baldacchino., y A. Wivel (eds.), Handbook on the Politics of Small States (395-410). Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781788112932.00035
Criekemans, D. (ed.). (2011). Regional Sub-State Diplomacy Today. Brill.
De Almeida, M. (2011). ¿Necesita Sao Paulo una política exterior? Hegemonía, diplomacia y paradiplomacia en Brasil. América Latina Hoy, 56, 163-186.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2018). Resultados PIB departamental 2018 preliminar (Base 2015). Disponible en https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-departamentales
Duchacek, I. (1990). Perforated Sovereignties: Towards a Typology of New Actors in International Relations. En H. Michelmann., P. Soldatos (eds.), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units (1-33). Oxford University Press.
El Colombiano. (8 de julio de 2019). “Ley de Regiones es un paso para cumplir con Constitución de 1991”: Gobernador del Atlántico. Disponible en https://www.elcolombiano.com/colombia/ley-de-regiones-eduardo-verano-de-la-rosa-gobernador-del-atlantico-habla-sobre-descentralizacion-CF11141571
El Heraldo. (29 de noviembre de 2017a). Gobernador Verano anuncia política pública para fortalecer cooperación internacional. Disponible en https://www.elheraldo.co/barranquilla/gobernador-verano-anuncia-politica-publica-para-fortalecer-cooperacion-internacional
El Heraldo (31 de marzo de 2017b). Aberdeen y Barranquilla inician fase de cooperación para desarrollo de la industria. Disponible en https://www.elheraldo.co/barranquilla/aberdeen-y-barranquilla-inician-fase-de-cooperacion-para-desarrollo-de-la-industria
El Heraldo. (19 de febrero de 2019a). Cooperación entre Atlántico y Jiangsu. Disponible en https://www.elheraldo.co/atlantico/cooperacion-entre-atlantico-y-jiangsu-598766
El Heraldo. (30 de septiembre de 2019b). Verano y la internacionalización del Atlántico. Disponible en https://www.elheraldo.co/informes-comerciales/verano-y-la-internacionalizacion-del-atlantico-669162
Gautier, A., y Janer, J. (2019). La internacionalización de las entidades locales y estrategia de planeación: una oportunidad para el desarrollo territorial. Justicia, 24(35), pp. 1-19. DOI: https://doi.org/10.17081/just.24.35.3397
Gobernación del Atlántico. (2 de mayo de 2018). Gaceta # 8294. Departamento del Atlántico, Colombia. Disponible en http://www.atlantico.gov.co/images/stories/gacetas/gaceta8294.pdf
Gritsch, M. (2005). The Nation-State and Economic Globalization: Soft Geo-Politics and Increased State Autonomy? Review of International Political Economy, 12(1), 1-25.
Groenleer, M., y Hendriks, F. (2020) Subnational mobilization and the reconfiguration of central-local relations in the shadow of Europe: the case of the Dutch decentralized unitary state. Regional & Federal Studies, 30(2), 195-217. https://doi.org/10.1080/13597566.2018.1502179
Guilbaud, A. (2020). Diplomacy by Non-State Actors. En T. Balzacq., F. Charillon., y F. Ramel (eds.), Global Diplomacy. An Introduction to Theory and Practice (183-194). Palgrave Macmillan.
Hooghe, L., y Marks, G. (2001). Multi-level Governance and European Integration. Rowman & Littlefield.
Keck, M., y Sikkink, K. (2014). Activists beyond borders: Advocacy networks in international politics. Ithaca: Cornell University Press.
Laura, N. (2008). The New Foreign Policy: Power Seeking in a Globalized Era. Rowman & Littlefield Publishers.
Lecours, A. (2002). Paradiplomacy: Reflections on the foreign policy and international relations of regions. International Negotiation, 7(1), 91–114.
Mallmann, M. I., y Clemente, I. (2016). Transnacionalismo, paradiplomacia e integração regional. O caso do Brasil e Uruguai. Civitas-Revista de Ciências Sociais, 16(3), 417–436.
Massart-Piérard, F. (2005). Introduction à l’analyse des collectivités décentralisées et ses repercussions. Revue Internationale de Politique Comparée, 12(32), 123-128.
Mchugh, J. (2015). Paradiplomacy, Protodiplomacy and the Foreign Policy Aspirations of Quebec and Other Canadian Provinces. Canadian Foreign Policy Journal, 21(3), 238–256.
Mearsheimer, J. (2001). The Tragedy of Great Power Politics. New York: Norton.
Mesa, J., y González, C. (2020). Estudio de la paradiplomacia en el marco regulatorio de la Unión Europea. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 15(1), 145-158. https://doi.org/10.18359/ries.4015
Michelmann, H. J., y Soldatos, P. (1990). Federalism and international relations: the role of subnational units. Oxford University Press.
Moravcsick, A. (1993). Integrating International and Domestic Theories of International Bargaining. En P. Evans, H. Jacobson, y R. Putnam (Eds.), Double-edged Diplomacy: International Bargaining and Domestic Politics (pp. 3-43). Berkeley: University of California Press.
Moravcsik, A. (1997). Taking Preferences Seriously: A Liberal Theory of International Politics. International Organization, 51(4), pp. 513‐555. DOI: https://doi.org/10.1162/002081897550447
Morgenthau, Hans. (1948). Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace. New York: Knopf.
Muchadenyika, D., y Williams, J. (2020). Central-local state contestations and urban management in Zimbabwe. Journal of Contemporary African Studies, 0(00), 1-14. https://doi.org/10.1080/02589001.2020.1746748
Paquin, S. (2004). Paradiplomatie et relations internationales. Théorie des stratégies internationales des régions face la mondialisation. PIE/Peter Lang.
Paquin, S. (2005). La paradiplomatie identitaire: le Québec, la Flandre et la Catalogne en relations internationales. Politique et sociétés, 23(3), 176–194.
Paquin, S. (2020). Paradiplomacy. En T. Balzacq., F. Charillon., y F. Ramel (eds.), Global Diplomacy. An Introduction to Theory and Practice (49-62). Palgrave Macmillan.
Paquin, S., Kravagna, M., y Reuchamps, M. (2015). Paradiplomacy and International Treaty Making: Quebec and Wallonia Compared. En M. Reuchamps (ed.), Minority Nations in Multinational Federations: A Comparative Study of Quebec and Wallonia (160-180). Routledge.
Paquin, S., y Lachapelle, G. (2003). ¿Por qué las regiones tienen relaciones internacionales? Globalización, Gobernanza e Identidades, 85–104. Fundació Carles Pi i Sunyer d’Estudis Autonòmics i Locals.
Pérez Jiménez, A. (2020). La Difusión de la Diplomacia Cultural en las Cámaras de Comercio y las Agencias de Cooperación. Un Estudio sobre Nuevas Diplomacias en los Casos de Turquía, Japón y Corea en Colombia (Tesis de Maestría). Universidad de los Andes, Bogotá.
Popkova, A. (2020). Transnational non-state actors as “alt agents” of public diplomacy: Putin’s Russia versus Open Russia. Place Brand Public Diplomacy, 16, 70–79. https://doi.org/10.1057/s41254-019-00126-6
Putnam, R. (1988). Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games. International Organization, 42(3), 427-460.
Puybareau, B., y Takam-Talom, R. (2020). Sub-State Diplomacies: Regions, Parliaments, and Local Authorities. En T. Balzacq., F. Charillon., y F. Ramel (eds.), Global Diplomacy. An Introduction to Theory and Practice (49-62). Palgrave Macmillan.
Ramírez, D., Mantilla, S., y Román, R. (2019). Paradiplomacia del Gobierno Local y la Sociedad Civil Organizada del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina – Colombia. Análisis Político, 32(96), 122-143. http://dx.doi.org/10.15446/anpol.v32n96.83754
Ramírez, D., Mantilla, S., y Román, R. (2020). Actores, motivaciones e intereses de la paradiplomacia en la frontera del Caribe insular colombiano después del fallo de La Haya. Estudios Políticos, 57, 42-69. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n57a03
Soldatos, P. (1990). An Explanatory Framework for the Study of Federated States as Foreign-Policy Actors. En H. Michelmann., P. Soldatos (eds.), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units (34-38). Oxford University Press.
Tavares, R. (2016). Paradiplomacy: Cities and States as Global Players. Oxford University Press.
Trejos, L. (2016). Nuevos actores y nuevas diplomacias en la sociedad internacional. Una aproximación general al caso de las ciudades. En Á. Tuirán (ed.), Acción internacional de los gobiernos locales o nuevas formas de diplomacia: Una mirada a la experiencia latinoamericana (1-18). Barranquilla: Editorial Universidad del Norte.
Tuirán, Á. (2016). Nuevos actores del sistema internacional. Una aproximación teórica a la acción internacional de las entidades territoriales. En Á. Tuirán (ed.), Acción internacional de los gobiernos locales o nuevas formas de diplomacia: Una mirada a la experiencia latinoamericana (44-59). Barranquilla: Editorial Universidad del Norte.
Waltz, K. (1979). Theory of International Politics. Addison-Wesley Publishing Company Inc.
Wolff, S. (2007). Paradiplomacy: scope, opportunities and challenges. The Bologna Center Journal of International Affairs, 10(1), 141-150.
Zeraoui, Z. (2011). Diplomacia paralela y las relaciones internacionales de las regiones. Desafíos, 23(1), 59–96.
Zeraoui, Z. (2016). Para entender la paradiplomacia: Introducción. Desafíos, 28(1), 15–34.
Publicado
2020-12-18
Cómo citar
Badillo Sarmiento, R., Galeano David, H., & Rodríguez Molano, M. (2020). Identidad local en la acción exterior subnacional. Trans-Pasando Fronteras, (16). https://doi.org/10.18046/retf.i16.4100