4 Metodología de la CSECC para Santiago de Cali
La cultura es el reflejo de las creencias, valores, costumbres y expresiones artísticas de una sociedad. En las últimas décadas, la cultura ha trascendido más allá de su importancia para la identidad humana de una comunidad, y se ha posicionado como un componente importante para el crecimiento económico y la generación de empleo de las naciones. Al mismo tiempo, ha surgido la necesidad para gobiernos y grupos de interés de medir la contribución de estas actividades al nivel de actividad económica (como porcentaje del PIB). La medición del aporte a la economía del sector cultural permite monitorear su comportamiento y formular y evaluar políticas relacionadas con este sector. Esta necesidad de medir y conocer el peso del sector cultural en la economía de un país, se ha materializado en un aparataje metodológico conocido como la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa (CSECC).
En general las Cuentas Satélites son una extensión del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) que permiten centrar la atención del impacto de un sector particular en la actividad económica de un área geográfica (país, departamento o ciudad). En este caso, la CSECC permite medir la contribución económica de las actividades culturales, creativas y vinculadas a la propiedad intelectual en la economía nacional.
A nivel nacional, en Colombia se cuenta con una cuenta satélite para el sector desde ya hace más de una década. El CONPES 3162 del 2002 estableció que el Ministerio de Cultura, en colaboración con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), fueran las entidades encargadas de la elaboración y seguimiento de la Cuenta Satélite del sector cultural. El documento estableció que el objetivo de dicha cuenta satélite debería ser proveer información para tomar decisiones que contribuyeran al fortalecimiento y desarrollo del sector cultural en Colombia.
Desde 2002 se inicia un proceso de construcción de las bases metodológicas para la elaboración de la Cuenta Satelite solo para el sector Cultura (CSC) que se materializa con la publicación de los resultados en 2009 (Ver Figura 4.1). Desde el 2010, la CSC adopta los lineamientos del documento denominado Cuenta Satélite de la Cultura: manual metodológico para su implementación en Latinoamérica para sus futuras versiones. Esta guía metodológica fue desarrollada y publicada por el Convenio Andrés Bello (CAB) con el objetivo de proporcionar una metodología común para medir, analizar y comparar el impacto económico de las actividades culturales en los países de la región. En el 2017, la CSC adoptó el nombre de Cuenta Satélite de Cultura y Economía Naranja (CSCEN)10, y en 2023 pasó a denominarse Cuenta Satélite de Economía Cultural, Creativa y de Saberes (CSECCS).11. Si bien la ley 2319 de 2023 nombra a la Cuenta Satélite de Cultura en Colombia como “Cuenta Satélite de Economía Cultural, Creativa y de Saberes”, el DANE a la fecha de publicación de este libro, publica los resultados con el nombre de “Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa” (CSECC). Para facilitar la comparación conceptual, metodológica y de resultados de la medición económica de la cultura con el nivel nacional, se adopta el nombre que es utilizado por el DANE, es decir, “Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa” (CSECC).
Figura 4.1: Antecedentes de la Cuenta Satélite de la Cultura en Colombia.
Por otro lado, es importante destacar que en Colombia únicamente dos ciudades han construido la Cuenta Satélite de Cultura y actividades relacionadas: Bogotá y Cali. Mediante el Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 193 de 2017, se estableció una colaboración entre el DANE y la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá para la construcción de la metodología y consolidación de resultados de la Cuenta Satélite de Cultura de Bogotá. A partir de entonces, el DANE también publica los resultados de la denominada actualmente Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa de Bogotá (CSECCB).
Para el caso de Santiago de Cali, el proyecto Industrias Culturales como motor del desarrollo de la ciudad de Santiago de Cali financiado por Comfandi, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Ministerio de Cultura, la Alcaldía de Santiago de Cali a través de su Secretaría de Cultura y Turismo, la Asociación Metrópoli Colombia, la Universidad Icesi y la Cámara de Comercio de Cali, fue el primer esfuerzo para construir la Cuenta Satélite de la Cultura de Santiago de Cali12 y conocer el valor del emprendimiento cultural sobre el desarrollo económico y social de la ciudad (Alonso, Gallego, et al., 2010; Alonso, Ríos, et al., 2010)13.
Este capítulo presenta las definiciones y consideraciones metodológicas empleadas para el cálculo de la CSECC para Santiago de Cali como parte del Sistema de Cuentas Económicas Distritales (SCED)14.
4.1 Definiciones
En las últimas décadas, se ha promovido el uso de los conceptos de “industrias culturales”, “industrias creativas” e “industrias protegidas por el derecho de autor” como tres conceptos relacionados que permiten delimitar el estudio de las actividades económicas vinculadas a la cultura y la creatividad (Alonso & Estrada, 2018). Cada uno de estos conceptos han sido fomentados por diferentes entidades multilaterales. Por ejemplo, para la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las industrias culturales son una fuente importante de crecimiento económico y las definen como industrias “que producen productos creativos y artístico tangibles o intangibles, y que tienen el potencial para crear riqueza y generar ingresos a través de la explotación de los activos culturales y de la producción de bienes y servicios basados en el conocimiento” (UNESCO, 2007).
Por otro lado, el Departamento para la Cultura, Medios y Deportes del Reino Unido (DCMS, por sus siglas en inglés), ha sido la principal entidad en promover las industrias creativas. El DMCS define las industrias creativas como “aquellas que están basadas en la creatividad, talento y habilidades individuales. Tienen el potencial para creación de riqueza y empleo a través del desarrollo de la propiedad intelectual” (DCMS, 2001). Por su parte, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), es el organismo más reconocido que se centra en determinar la contribución que hacen a la economía las industrias protegidas por derechos de autor. Para la OMPI, las industrias que dependen especialmente del derecho de autor son “aquellas que se dedican íntegramente a la creación, producción y fabricación, interpretación o ejecución, radiodifusión, comunicación y exhibición, o distribución y venta de obras y otro material protegido” (OMPI, 2015).
Si bien la distinción entre industrias creativas e industrias culturales no siempre está claramente definida, y ciertos países utilizan indiferentemente las dos denominaciones para referirse al mismo ámbito, en Colombia, las industrias creativas abarcan un espectro más amplio de actividades económicas que los tradicionales dominios culturales. Estas industrias incluyen, por ejemplo, actividades relacionadas con las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y la investigación y el desarrollo (I+D). Por otro lado, la industria de derechos de autor es transversal a un conjunto más amplio de industrias, que incluye tanto las industrias culturales como las industrias creativas (Ver Figura 4.2). Más adelante se discutirá la definción que se empleará en la medición de la CSECC para Santiago de Cali.
Figura 4.2: Relación entre los conceptos de Economía Cultural y Creativa, Industrias Culturales e Industrias protegidas por el Derecho de Autor.
4.2 Peso de la Economía Cultural y Creativa alrededor del mundo
El sector cultural y las industrias creativas desempeñan un papel fundamental en la economía global, el desarrollo económico y la creación de empleo. A nivel mundial las industrias culturales y creativas constituyen aproximadamente 3,1% del PIB mundial y representa alrededor del 6,2% del empleo total, esto es, aproximadamente 50 millones de puestos de trabajo en todo el mundo (UNESCO, 2022a). Además, las exportaciones globales de bienes creativos crecieron de 419 millones de dólares en 2010 a 524 millones en 2020, mientras que las exportaciones de servicios creativos experimentaron un incremento notable, pasando de 487 mil millones a casi 1,1 billones de dólares en el mismo periodo, lo que representa alrededor del 3% y el 21% de todas las exportaciones de bienes y servicios, respectivamente15 (UNESCO, 2022b).
Estas tendencias se observan también en América Latina y el Caribe, donde las industrias culturales y creativas generan ingresos de 124.000 millones de dólares, contribuyendo con un 2,2% al PIB de la región. Además, emplean a casi 3 millones de personas (Inthamoussu et al., 2024). Del mismo, modo, en la Unión Europea, las industrias culturales y creativas constituyeron el 4,4% del PIB en el 2019 y fue uno de los principales sectores generadores de empleo en Europa, con más de 7,6 millones de personas empleadas (GESAC, 2021).
En España, la economía cultural y creativa genera aproximadamente 2,8% del empleo total en el país (Eustat, 2024). Además, según las estimaciones proporcionadas por la Cuenta Satélite del país, el sector cultura durante el período 2015-2018 tuvo una contribución promedio en el PIB del 2,4%. De manera desagregada, el sector audiovisual y multimedia ha aumentado a un ritmo medio del 6% anual, mientras que sectores como las artes escénicas y la música han experimentado crecimientos anuales superiores al 6% (Pérez, 2021). Este nivel de participación en el PIB y el crecimiento anualizado asociado se ve respaldado por la asistencia y participación cultural de la población. En España, aproximadamente el 67,8% de la población asiste a museos, el 46,8% asiste a espectáculos de artes escénicas y musicales en vivo, y aproximadamente el 81,2% y el 87,1% a cines y convenciones de lectura, respectivamente (Pérez, 2021).
Por otro lado, en México, en el 2022, el sector cultural aportó 2,9% al PIB nacional y representó el 3,6% del empleo total en el país (García, 2024). En Perú, las industrias culturales y creativas aportan cerca del 1,1% al PIB nacional. Dentro de este sector, la música y el cine han mostrado un notable crecimiento, con un aumento del 10% en la producción de películas nacionales durante la última década. Este dinamismo también ha impulsado significativamente el turismo cultural en el país. Un ejemplo destacado es el Festival de Cine de Lima, que atrae a miles de visitantes y genera ingresos adicionales en sectores complementarios como la hotelería y la gastronomía. En el 2016, la economía creativa representó el 2,2% del PIB en Chile (más que las industrias pesquera y frutícola) y generó 496 mil empleos (Universidad de Chile, 2017).
Por su parte, el sector cultural y creativo en Colombia representó el 3% del PIB en 2022. Este sector creció un 23,87% en comparación con 2021, contribuyendo en total con 35,8 billones de pesos a la actividad económica. Según la CSECC para 2022, más de 628.000 personas se encuentran empleadas en este sector (Trujillo, 2023). En Colombia, la ciudad de Bogotá es la única ciudad que, hasta el momento, elabora y publica anualmente los resultados de la CSECC16. En 2023, las actividades culturales y creativas de Bogotá generaron un valor agregado bruto de 19,1 billones de pesos, lo que representa un incremento del 10,6% en comparación con 2022. De acuerdo con el DANE y la la Secretaría Distrital de Cultura de Bogotá, la capital colombiana produce más de la mitad de la economía cultural y creativa del país (Correa, 2024). En términos de empleo, el sector ocupó a más de 216.000 personas en Bogotá en 2023, lo que supone un aumento del 6,8% respecto al año anterior (Correa, 2024).
4.3 Metodologías internacionales para la construcción de cuentas satélites del sector cultural
Las Cuentas Satélite de Cultura son herramientas metodológicas diseñadas para medir y analizar el impacto económico de las actividades culturales en una economía. A nivel internacional, se han desarrollado diversas metodologías para su implementación, cada una enfocándose en algún aspecto particular del ámbito cultural. Entre los marcos más comunes se encuentran las directrices para cuentas satélite de cultura del Convenio Andrés Bello, que son ampliamente utilizadas en América Latina, la Guía de la OMPI (2015) para calcular la contribución económica de las industrias relacionadas con los derechos de autor, la metodología propuesta por el Departamento de Cultura, Medios y Deportes del Reino Unido (DCMS) para medir las industrias creativas, el Marco de Estadísticas Culturales de la UNESCO (2009), y las estadísticas culturales de Eurostat, empleadas en la Unión Europea. En esta sección, nos enfocaremos en los dos primeros marcos dado que son los enfoques metodológicos más utilizados en la medición económica de la economía cultural y creativa en América Latina. Además, son los mismos que el DANE emplea para la elaboración de la Cuenta Satélite de la Economía Cultural y Creativa en Colombia.
Metodología sugerida por el Convenio Andrés Bello (CAB): Esta metodología ha sido ampliamente reconocida en Iberoamérica y se ha consolidado como un referente para la implementación de las Cuentas Satélites de Cultura (CSC) en diversos países de la región. Hasta la fecha, se han publicado dos ediciones: la primera en 2009 y la segunda en 2015. La metodología establece una clasificación detallada de las actividades culturales, basada en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y en las definiciones y recomendaciones de la UNESCO.
Además de incluir las industrias culturales tradicionales, la metodología abarca campos clave como la protección y conservación del patrimonio cultural, tanto material como inmaterial, y la educación cultural. En la segunda edición, se introducen las actividades relacionadas con la digitalización, reflejando el creciente papel e impacto de las tecnologías digitales en la economía cultural y creativa. Para la construcción de los diferentes cuadros de la CSC, el CAB recomienda comenzar el análisis definiendo los productos específicos dentro del dominio cultural estudiado, los cuales deben clasificarse en dos grandes categorías: productos característicos y productos conexos. En general, la identificación de estos productos se realiza utilizando la Clasificación Central de Productos (CPC).
Según el CAB (2015), los productos característicos son aquellos intrínsecos al dominio cultural, cuya producción genera un interés particular por ser representativos del sector y cuyo proceso productivo puede ser identificado de manera independiente; mientras que en los productos conexos se incluyen aquellos productos que, aunque vinculados al dominio cultural, no generan un interés particular para analizar en detalle su proceso de producción, o no representan una porción sustancial de la producción de ninguna actividad específica.
Adicionalmente, la metodología del CAB sugiere dividir la producción de las actividades económicas en dos tipos: la producción de mercado y la producción de no mercado. La primera se refiere a la generación de bienes y servicios por parte de los agentes económicos con el propósito de ser vendidos en el mercado a precios que cubren al menos los costos corrientes de producción. Estos precios se consideran económicamente significativos cuando ejercen una influencia sustancial en las decisiones de los productores respecto a la cantidad de bienes o servicios que están dispuestos a ofrecer, así como en las decisiones de los compradores sobre las cantidades que desean adquirir. Por el contrario, la producción de no mercado incluye bienes y servicios proporcionados por instituciones sin fines de lucro o el gobierno, ofrecidos de forma gratuita o a precios económicamente no significativos, como en el caso de los museos públicos.
Metodología sugerida por la OMPI: En 2003, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) lanzó la Guía para determinar la contribución económica de las industrias relacionadas con el derecho de autor. Este documento tenía como propósito resumir diversas experiencias en el ámbito de la medición de estas industrias, y sugerir el uso de un marco común para realizar comparaciones tanto a nivel nacional como internacional y, a su vez, llevar a cabo estudios que pudieran servir de base para la formulación de políticas. En 2015, la OMPI publica la segunda edición de su Guía, con el objetivo de incorporar los avances en el campo del derecho de autor y las lecciones prácticas adquiridas desde la primera edición. La OMPI (2015) sugiere la siguiente clasificación de este tipo de industrias de acuerdo al nivel de dependencia de los productos y servicios del derecho de autor.
- Industrias que dependen principalmente del derecho de autor: son aquellas que se dedican íntegramente a la creación, producción y fabricación, interpretación o ejecución, radiodifusión, comunicación y exhibición, o distribución y venta de obras y otro material protegido.
- Industrias interdependientes del derecho de autor: son industrias que se dedican a la producción, fabricación y venta, alquiler o arrendamiento de equipos cuya función consiste, total o principalmente, en facilitar la creación, la producción o la utilización de obras y otro material protegido.
- Industrias que dependen parcialmente del derecho de autor: son industrias en las cuales una parte de las actividades está relacionada con las obras y otro material protegido y puede consistir en la creación, producción y fabricación, la interpretación o ejecución, la radiodifusión, la comunicación y la exhibición o la distribución y venta.
- Industrias de apoyo: son industrias en las cuales una parte de las actividades consiste en facilitar la radiodifusión, la comunicación, la distribución o la venta de obras y otro material protegido, y cuyas actividades no han sido incluidas en las industrias que dependen principalmente del derecho de autor.
4.4 Metodología adaptada a Santiago de Cali
Construir una metodología para medir la incidencia económica de la cultura en la actividad económica, requiere que no solo se aborde los desafíos técnicos y conceptuales, sino también que permita la comparación nacional e internacional. En este contexto, al igual que el DANE para la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa (CSECC) nacional y de Bogotá, la metodología aplicada para calcular la CSECC en Santiago de Cali sigue conceptual y metodológicamente el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 2008, el Manual metodológico del Convenio Andrés Bello (CAB) actualizado al año 201517 y la metodología de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
Adicionalmente, la CSECC de Santiago de Cali tiene como referente el marco central de las cuentas nacionales y su adaptación al caso distrital (Ver el Capítulo 6 de Alonso-Cifuentes et al. (2023)), que permite conocer a nivel agregado, las cuentas de producción y generación del ingreso de las actividades culturales y creativas, y la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa nacional de manera desagregada.
En este sentido, siguiendo la guía metodológica del CAB, la CSECC está conformada por los siguientes segmentos: artes plásticas y visuales; libros y publicaciones; audiovisual; música; diseño; juegos y juguetería; patrimonio material; patrimonio inmaterial; y educación cultural. Mediante la Ley 1834 de 2017, la CSECC amplió el alcance del campo cultural a la economía naranja (actualmente demoninada Economía Cultural y Creativa)18 (DANE, 2022). Actualmente, comprende tres áreas: artes y patrimonio, industrias culturales y creaciones funcionales. A su vez, cada área se divide en los siguientes segmentos:
Área artes y patrimonio
- Artes visuales
- Artes escénicas
- Patrimonio
- Actividades manufactureras de la economía cultural y creativa
- Turismo cultural
- Educación cultural y creativa
- Actividades asociativas y de regulación
Área industrias culturales
- Editorial
- Fonográfica
- Audiovisual
- Agencias de noticias y otros servicios de información
Área creaciones funcionales
- Medios digitales y software
- Diseño
- Publicidad
Adicionalmente, las actividades que pertenecen al sector cultural y creativo se clasifican en dos tipos: actividades de inclusión total y actividades de inclusión parcial. El primer grupo hace referencia a aquellas actividades económicas que son enteramente de carácter cultural y creativo, y aquellas actividades en las que todos sus productos están protegidos por el derecho de autor. Por otro lado, las actividades de inclusión parcial son aquellas actividades económicas cuyo proceso productivo genera algunos productos y/o servicios de carácter cultural y creativo que están cobijados por el derecho de autor (Ministerio de Cultura, 2019)19. Para la selección de actividades se sigue la metodología del DANE para la CSECC de Colombia y de Bogotá, y se toma como referente la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas Revisión 4 adaptada para Colombia (CIIU Rev. 4 A.C), y la Clasificación Central de Productos Versión 2.1 adaptada para Colombia (CPC Vers. 2.1 A.C.).
De acuerdo con el DANE, la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa (CSECC) está constituida por 103 ramas de actividad económica, de las cuales 34 corresponden a actividades de inclusión total y 69 a actividades de inclusión parcial. A nivel nacional, la medición de la CSECC abarca únicamente 101 de estas actividades debido a la exclusión de dos actividades de inclusión parcial por ausencia de información (CIIU 6311 –procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y servicios relacionados– y la CIIU 8412 –actividades ejecutivas de la administración pública–). Para Bogotá, la estructura de la CSECC es ligeramente diferente, abarcando 34 actividades totalmente culturales y creativas, y 51 actividades de inclusión parcial. No incluyen las actividades vinculadas al turismo cultural debido a la falta de datos sobre el valor económico de esta actividad en la ciudad, ni se incluyen las actividades 6311 y 8412 porque no disponen de información relacionada. En el caso particular de Santiago de Cali, la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa (CSECC) está conformada por 34 actividades de inclusión total, y 66 actividades de inclusión parcial (Ver Cuadros 4.1 y 4.2). No se incluye la rama de actividad 4911, correspondiente al Transporte férreo de pasajeros, debido a la ausencia de este sistema de transporte en la ciudad, así como las clases 6311 y 8412, a falta de información relacionada con estas actividades económicas20.
| Descripción | CIIU 4 A.C | Segmento | Área |
|---|---|---|---|
| Producción de copias a partir de grabaciones originales | 1820 | Fonográfica | Industrias culturales |
| Fabricación de instrumentos musicales | 3220 | Diseño | Creaciones funcionales |
| Fabricación de juegos, juguetes y rompecabezas | 3240 | Diseño | Creaciones funcionales |
| Edición de libros | 5811 | Editorial | Industrias culturales |
| Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas | 5813 | Editorial | Industrias culturales |
| Otros trabajos de edición | 5819 | Editorial | Industrias culturales |
| Edición de programas de informática (software) | 5820 | Medios digitales y software | Creaciones funcionales |
| Actividades de producción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión | 5911 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de postproducción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión | 5912 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de distribución de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión | 5913 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de exhibición de películas cinematográficas y videos | 5914 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de grabación de sonido y edición de música | 5920 | Fonográfica | Industrias culturales |
| Actividades de programación y transmisión en el servicio de radiodifusión sonora | 6010 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de programación y transmisión de televisión | 6020 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas) | 6201 | Medios digitales y software | Creaciones funcionales |
| Portales Web | 6312 | Medios digitales y software | Creaciones funcionales |
| Actividades de agencias de noticias | 6391 | Agencias de noticias y otros servicios de información | Industrias culturales |
| Otras actividades de servicio de información n.c.p. | 6399 | Agencias de noticias y otros servicios de información | Industrias culturales |
| Publicidad | 7310 | Publicidad | Creaciones funcionales |
| Actividades especializadas de diseño | 7410 | Diseño | Creaciones funcionales |
| Actividades de fotografía | 7420 | Artes visuales | Artes y patrimonio |
| Enseñanza cultural | 8553 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Creación literaria | 9001 | Editorial | Industrias culturales |
| Creación musical | 9002 | Fonográfica | Industrias culturales |
| Creación teatral | 9003 | Artes escénicas | Artes y patrimonio |
| Creación audiovisual | 9004 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Artes plásticas y visuales | 9005 | Artes visuales | Artes y patrimonio |
| Actividades teatrales | 9006 | Artes escénicas | Artes y patrimonio |
| Actividades de espectáculos musicales en vivo | 9007 | Artes escénicas | Artes y patrimonio |
| Otras actividades de espectáculos en vivo | 9008 | Artes escénicas | Artes y patrimonio |
| Actividades de bibliotecas y archivos | 9101 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y sitios históricos | 9102 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Actividades de jardines botánicos, zoológicos y reservas naturales | 9103 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Actividades de parques de atracciones y parques temáticos | 9321 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Fuente: DANE |
La medición de la producción de las actividades de inclusión parcial se realiza a partir de factores de ajuste o “factores de derecho de autor”, que son ponderadores que permiten asignar una proporción específica de la contribución económica de la clase en cuestión a las actividades sujetas al derecho de autor (DANE, 2022). Existe un conjunto de ponderadores estimados por la OMPI en el 2008 en un ejercicio realizados en Colombia. En el Cuadro 4.2, se presentan los factores de ajuste de las actividades de inclusión parcial.
| Descripción | CIIU 4 A.C | % del total de la actividad | Segmento | Área |
|---|---|---|---|---|
| Producción de malta, elaboración de cervezas y otras bebidas malteadas | 1103 | 0,35 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Tejeduría de productos textiles | 1312 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Acabado de productos textiles | 1313 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de tejidos de punto y ganchillo | 1391 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir | 1392 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de tapetes y alfombras para pisos | 1393 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de otros artículos textiles n.c.p. | 1399 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel | 1410 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de artículos de piel | 1420 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de artículos de punto y ganchillo | 1430 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de artículos de viaje, bolsos de mano y artículos similares elaborados en cuero, y fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería | 1512 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de calzado de cuero y piel, con cualquier tipo de suela | 1521 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de otros tipos de calzado, excepto calzado de cuero y piel | 1522 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de recipientes de madera | 1640 | 40,00 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería y espartería | 1690 | 40,00 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Actividades de impresión | 1811 | 11,30 | Editorial | Industrias culturales |
| Actividades de servicios relacionados con la impresión | 1812 | 10,59 | Editorial | Industrias culturales |
| Fabricación de vidrio y productos de vidrio | 2310 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de otros productos de cerámica y porcelana | 2393 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Corte, tallado y acabado de la piedra | 2396 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvimetalurgia | 2591 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p. | 2599 | 0,50 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de muebles | 3110 | 5,00 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Fabricación de joyas, bisutería y artículos conexos | 3210 | 25,00 | Diseño | Creaciones funcionales |
| Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos especializados | 4741 | 2,70 | Medios digitales y software | Creaciones funcionales |
| Comercio al por menor de libros, periódicos, materiales y artículos de papelería y escritorio en establecimientos especializados | 4761 | 2,70 | Editorial | Industrias culturales |
| Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento n.c.p. en establecimientos especializados | 4769 | 2,70 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel) en establecimientos especializados | 4771 | 2,70 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y sucedáneos del cuero en establecimientos especializados | 4772 | 2,70 | Actividades manufactureras | Artes y patrimonio |
| Transporte de Pasajeros | 4921 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Transporte fluvial de pasajeros | 5021 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Alojamiento en hoteles | 5511 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Alojamiento en aparta hoteles | 5512 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Alojamiento en centros vacacionales | 5513 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Alojamiento rural | 5514 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Otros tipos de alojamientos para visitantes | 5519 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Actividades de zonas de camping y parques para vehículos recreacionales | 5520 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Expendio a la mesa de comidas preparadas | 5611 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Expendio por autoservicio de comidas preparadas | 5612 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Expendio de comidas preparadas en cafeterías | 5613 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p. | 5619 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento | 5630 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Actividades de telecomunicaciones alámbricas | 6110 | 19,30 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de telecomunicación satelital | 6130 | 19,30 | Audiovisual | Industrias culturales |
| Actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones informáticas | 6202 | 95,00 | Medios digitales y software | Creaciones funcionales |
| Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica | 7110 | 10,00 | Diseño | Creaciones funcionales |
| Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniería | 7210 | 9,00 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades | 7220 | 10,00 | Patrimonio | Artes y patrimonio |
| Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p. | 7490 | 10,00 | Editorial | Industrias culturales |
| Actividades de las agencias de viaje | 7911 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Otros servicios de reserva y actividades relacionadas | 7990 | 0,32 | Turismo cultural | Artes y patrimonio |
| Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social | 8413 | 0,37 | Actividades asociativas y de regulación | Artes y patrimonio |
| Educación de la primera infancia | 8511 | 1,03 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación preescolar | 8512 | 1,03 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación básica primaria | 8513 | 3,48 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación secundaria | 8521 | 12,23 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación media académica | 8522 | 12,23 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación media técnica y de formación laboral | 8523 | 12,23 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Establecimientos que combinan diferentes niveles de educación | 8530 | 10,04 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación técnica profesional | 8541 | 2,58 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación tecnológica | 8542 | 2,58 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación de instituciones universitarias o de escuelas tecnológicas | 8543 | 2,58 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Educación de universidades | 8544 | 2,58 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Formación académica no formal | 8551 | 18,25 | Educación cultural y creativa | Artes y patrimonio |
| Actividades de asociaciones profesionales | 9412 | 9,98 | Actividades asociativas y de regulación | Artes y patrimonio |
| Otras actividades asociativas n.c.p. | 9499 | 9,98 | Actividades asociativas y de regulación | Artes y patrimonio |
| Fuente: DANE |
En la Figura 4.3 se muestra la relación entre el Sistema de Cuentas Económicas Distritales (SCED) y la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa. Nótese que las actividades económicas (también llamadas “Clases” por el DANE) se encuentran solo en algunas divisiones a 61 agrupaciones. A su vez, un conjunto de clases conforman un segmento21 y un conjunto de segmetos constituyen un área, y la suma de las tres áreas dan como resultado la CSECC.
Figura 4.3: Relación entre el Sistema de Cuentas Económicas Distritales (SCED) y la Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa.
Por último, la CSECC de Santiago de Cali tiene como referente el marco central de las cuentas nacionales, lo que posibilita conocer a nivel agregado las cuentas de producción y generación del ingreso de las actividades culturales y creativas (DANE, 2022) y, para las cuales se calculan las siguientes variables: producción de bienes y servicios, consumo intermedio, remuneración de los asalariados y los impuestos menos subvenciones sobre la producción. A partir de estas variables, se pueden obtener el valor agregado, excedente bruto de explotación e ingreso mixto y la participación porcentual del valor agregado de cultura y economía naranja en el valor agregado nacional.
4.5 Comentarios finales
Este capítulo muestra la metodología adopta en el marco del Sistema de Cuentas Distritales (SCED) de Santiago de Cali para la construcción de la nueva Cuenta Satélite de Economía Cultural y Creativa (CSECC). Los resultados de la aplicación de esta metodología son presentandos en el Capítulo 3 y se encuentran disponibles en formato Excel para descarga en la página web de este libro.
Los resultados de esta CSECC permitirán la comparación con los resultados nacional y del Distrito de Bogotá, así como la comparación a nivel internacional. Esta comparación permitirá entender mejor el desempeño económico del sector cultural y creativo en Santiago de Cali, así como identificar áreas de oportunidad y retos a enfrentar. Además, los resultados de la CSECC servirán como insumo para la formulación de políticas públicas orientadas a fortalecer este sector estratégico de la economía local. El análisis de los datos recopilados brindará una visión integral del aporte económico y social de las actividades culturales y creativas en la ciudad.
Referencias
Los resultados se presentaron para el periodo 2005-2008, y han sido, hasta el momento, los únicos con los que cuenta la ciudad de Santiago de Cali.↩︎
A través de los siguientes enlaces, puede acceder a la metodología y los resultados, respectivamente, de la CSC de Santiago de Cali 2005-2008: Metodología para el cálculo de las cuentas satélites de cultura del municipio de Santiago de Cali 2005-2008 y Industrias culturales de Santiago de Cali: caracterización y cuentas económicas↩︎
Para una descripción metodológica del SCED se puede consultar el Capítulo 6 de Alonso-Cifuentes et al. (2023).↩︎
Según la UNCTAD, este desajuste entre bienes y servicios creativos en los últimos años puede atribuirse al auge de las exportaciones de software y servicios de investigación y desarrollo, así como al fenómeno de la “desmaterialización” de algunos bienes creativos, donde, debido a la digitalización, ciertos bienes han sido transformados en servicios↩︎
Si bien Santiago de Cali es la otra ciudad en Colombia que ha construido la Cuenta Satélite de Cultura, actualmente se cuenta con información únicamente para el periodo 2005 - 2008. El peso de las industrias culturales en el PIB de Cali en dicho periodo osciló entre 1,01% y 1,22% (Alonso, Ríos, et al., 2010).↩︎
Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, España, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela se han adherido a los lineamientos internacionales establecidos por el CAB para la medición económica de la cultura.↩︎
La Ley 1834 de 2017 define la Economía Naranja como el conjunto de actividades que de manera encadenada permiten que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales, cuyo valor está determinado por su contenido de propiedad intelectual (Congreso de la República, 2017).↩︎
Para mayor información sobre los criterios de selección de las actividades de inclusión total e inclusión parcial, ingresa aquí: Nota metodológica sobre la definición y medición de actividades incluidas en la cuenta satélite de Cultura y Economía Naranja de Colombia↩︎
Tener información para la mayoría de las ramas de actividad fue posible gracias a los datos disponibles en la página web de la Cámara de Comercio de Cali (CCC). La CCC cuenta con un visor interactivo con información de los activos totales (en COP) reportados por las empresas inscritas en la CCC por rama de actividad. Para ello, se calculó la participación de cada rama de actividad o clase (identificada por su código CIIU a cuatro dígitos) dentro de cada una de las 61 agrupaciones o divisiones que cuentan con actividades económicas relacionadas con la economía cultural y creativa (Ver Figura 4.3). Este porcentaje se multiplicó por el valor del PIB de Cali asignado a cada división, lo que permitió estimar la contribución económica de cada rama de actividad.↩︎
Los recuadros resaltados de verde claro pertenecen a las actividades de inclusión parcial, y las de rojo, a las de inclusión total.↩︎