Este informe analiza la estrategia de Equipos Básicos de Salud (EBS) impulsada por el Gobierno Nacional como eje de la Atención Primaria en Salud (APS) en Colombia. A partir de un examen riguroso de experiencias internacionales, evidencia empírica y análisis territorial, el documento identifica limitaciones estructurales en el diseño, implementación y monitoreo del programa. Se cuestionan supuestos como la universalidad sin focalización, el impacto automático de la prevención en la reducción de costos y la equidad en la distribución de recursos. El análisis expone la importancia de rediseñar la estrategia de EBS con base en criterios de costo-efectividad, focalización territorial y transparencia, para lograr una política pública sostenible y verdaderamente transformadora del sistema de salud.